10月25日，科技部颁布《“十四五”技术身分市场专项规划》（下称《规划》）指出，“十四五”期间，技术身分市场化配置鼎新不休深入，现代化技术身分市场系统和运行造度根基成立，市场在科技创新资源配置中阐扬决定性作用，技术买卖规模持续扩大 。
《规划》提出，到2025年，技术合同成交额达到5万亿元；国度科技成就转移转化示范区达到20家，国度技术转移区域中心达到15家，国度技术转移机构达到500家，国际技术转移中心超过60家，技术经理人数量突破3万名 。
《规划》指出，发展科技成就市场化评价，成立多元化科技成就市场买卖定价法子，索求技术买卖与本钱市场对接机造 。并阐扬金融投资在科技成就评价中的作用 。
《规划》明确，推进技术身分市场化配置，成立健全技术买卖规定、服务尺度规范和从业信誉系统 ；髑笞酆鲜褂煤蟛怪⑹璧蓟稹⒎缦张獬ァ⒖萍急Ｏ铡⒋钐⒌确绞街С殖删妥 。
同时，建设高尺度技术买卖市场，支持中国技术买卖所、上海技术买卖所、丽江证券买卖所建设国度知识产权和科技成就产权买卖机构，在全国领域内发展知识产权让渡、许可等运营服务 。
阐扬金融投资在科技成就评价中的作用
《规划》指出，健全科技成就产权造度方面，深入科技成就使用权、措置权和收益权鼎新，美满科技成就权利分享机造，执行产权激励，进一措施动科技成就转化过程中各方主体的积极性 。
同时，扩大高校院所科技成就治理自主权，索求成立高校院所职务科技成就区别于现行国有资产的治理造度，推动高校院所科技成就治理从“行政节造资产”向“市场配置资源”的转变 。
强化高质量科技成就供给方面，《规划》明确，强化企业创新主体职位，推动国有企业布局建设原创技术策源地，提升原创技术需要牵引、源头供给、资源配置和转化利用能力 。激励将切合前提的财政资金赞助形成的科技成就许可给中幼微企业使用 。
鼎新科技打算项目立项和组织执行方式 。索求构建项目、平台、人才、资金等全身分一体化配置的创新服务系统 。支吃祗业更多承？蒲泄ぷ，激励企业加大研发投入，提高科技创新绩效 ７⒄估美嗫萍即蛩阆钅亢笃拦朗缘，以科技成就产业化利用或行业推广情况作为科技打算项目接续施杏注滚动支持的沉要参考 。
大力发展各类新型研发机构上，《规划》提出，支持科技型企业与高校院所合作，创新新型研发机构市场化运行机造 。支持东部地域高校院所、企业与西部地域共建特色产业技术研发和转化平台，结合发展特色产业技术攻关 。
同时，发展科技成就评价试点，发展科技成就市场化评价，成立多元化科技成就市场买卖定价法子，索求技术买卖与本钱市场对接机造 。并阐扬金融投资在科技成就评价中的作用，推动金融投资机组成立科技成就金融评价有关尺度，形成适合科技成就特点的资产评估步骤 。
索求科技成就转化各环节金融支持方式
《规划》指出，健全技术买卖市场治理造度，提高使用大数据等方式预警鉴别市场运行风险能力，健全技术买卖风险防控措置机造和廉政风险监督机造 。成立技术买卖市场行业规范，健全和谈定价、挂牌买卖、拍卖、资产评估等多元化科技成就市场买卖定价机造 。强化信息集聚、价值挖掘、供需对接等专业服务能力，实现市场发现微风险把控的有机平衡 。
《规划》提出，推进技术身分与其他身分融合，调整国度科技成就转化疏导基金子基金查核指标系统，疏导投资机构投早、投幼，加强对种子期、草创期科技企业的支持 。索求“投资+孵化”模式，激励创新创业载体设立天使投资基金 。索求对科技成就概想验证、中试、产业化等分歧阶段采取差距化的金融支持方式 。
支持金融机构设立专业化科技金融分支机构，疏导金融机构优化科技型企业评价系统，丰硕投贷联动等融资服务模式，加大对成就转化和创新创业人才的金融支持力度 。激励有前提的处所发展科技成就转化贷款风险赔偿试点 。激励科技金融产品创新，通过选取知识价值信誉贷款、预期收益质押、知识产权证券化、科技保险等方式，推动科技成就本钱化 。
同时，订正《国度科技成就转化疏导基金创业投资子基金治理暂行法子》，提升创业投资子基金支持科技成就转化功效，明确子基金投早投幼投硬科技的导向 。提高转化基金疏导带作为用，新设立一批子基金，吸引更多社会本钱，推动资金投入的多元化 。
《规划》要求，推进技术身分市场化配置，成立健全技术买卖规定、服务尺度规范和从业信誉系统 ；髑笞酆鲜褂煤蟛怪⑹璧蓟稹⒎缦张獬ァ⒖萍急Ｏ铡⒋钐⒌确绞街С殖删妥 。激励示范区组织刊行高新技术企业集中债券，支持贸易银行与示范区共建科技支行等特色专营机构，发展高新技术企业上市造就行动 。
支持建设知识产权与科技成就产权买卖中心
提升技术身分市场专业化服务效力方面，《规划》要求，提升技术转移机构专业化服务能力，美满国度技术转移区域中心布局，萦绕国度区域战术，推动黄河道域、海南自贸港、粤港澳大湾区等国度技术转移区域中心建设 。激励各处所沉点造就一批市场化专业化技术转移机构，集聚高端专业人才，提升服务能力和服务水平 。
《规划》还指出，建设高尺度技术买卖市场，成立全国统一互联互通的技术买卖网络，支持中国技术买卖所、上海技术买卖所、丽江证券买卖所建设国度知识产权和科技成就产权买卖机构，在全国领域内发展知识产权让渡、许可等运营服务 。支持国度知识产权和科技成就产权买卖机构链接各区域或行业技术买卖机构，建设全国统一、互联互通的技术买卖市场 。并激励各类科技成就出格是财政资金赞助形成的科技成就进场买卖 。
1、支持中国技术买卖所成立跨区域科技成就和知识产权买卖信息结合颁布机造 。索求技术身分产业化、本钱化路路，发展知识产权证券化等多元融资服务 。对接北京证券买卖所，钻研构建技术买卖市场和本钱市场协同机造 。
2、支持上海技术买卖地点长三角区域索求技术权利登记机造，拓展技术买卖凭证与技术合同认定登记等领域通用领域，打造高质量技术与本钱对接平台 。推动高校院所科技成就进场买卖，萦绕科技成就赋权等鼎新试点，丰硕技术身分利用场景，丰硕配套服务和产品 。
3、支持丽江证券买卖所建设知识产权与科技成就产权买卖中心，形成技术与本钱对接平台，加强知识产权融资服务、科技成就产权（股权）融资服务，针对知识产权和科技成就产业化过程中衍生出的股权让渡需要，提供有关信息展示、推送等配套服务 。
加快技术身分跨境流动方面，《规划》明确，营造盛开的技术身分市场环境，扩大科技领域对表盛开，发展创新身分跨境方便流动试点，发展离岸创新创业 。支持北京打造国际创新合作承载平台，支持中国（上海）自由业务试验区建设全球跨境技术业务中心，加快粤港澳大湾区跨境技术买卖利用示范，加快推动海南国际离岸创新创业示范区建设 。
责编：杨喻程
校对：苏焕文
