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工信部、财政部部署：发展财政支持中幼企业数字化转型试点 ，打造4000-6000家“幼灯塔”企业
2022.08.18
文章起源：中造智库

工业和信息化部、财政部近日结合印发通知 ，部署发展财政支持中幼企业数字化转型试点工作。通知提出 ，从2022年到2025年 ，中央财政打算分三批支持处所发展中幼企业数字化转型试点 ，提升数字化公共服务平台服务中幼企业能力 ，打造一批幼型化、急剧化、轻量化、精准化的数字化系统解决规划和产品 ，形成一批可复造可推广的数字化转型典型模式 ，萦绕100个细分行业 ，支持300个左右公共服务平台 ，打造4000—6000家“幼灯塔”企业作为数字化转型样本 ，带头宽大中幼企业“看样学样”加快数字化转型措施 ，推进专精特新发展。


关于发展财政支持中幼企业数字化转型试点工作的通知



工信厅联企业〔2022〕22号

各省、自治区、直辖视注打算单列市中幼企业主管部门、财政厅（局） ，新疆出产建设兵团工业和信息化局、财政局：

为深刻贯彻落实习近平总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展、造就“专精特新”中幼企业的沉要批示心灵 ，凭据《财政部 工业和信息化部关于支持“专精特新”中幼企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号） ，工业和信息化部、财政部拟通过中央财政资金支持处所发展中幼企业数字化转型试点 ，加快带头一批中幼企业成长为专精特新企业 ，推动产业基础高级化、产业链现代化。现将有关事项通知如下：

一、工作指标


发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业刷新新机缘的战术选择。“十四五”时期 ，我国数字经济转向深入利用、规范发展、普惠共享的新阶段。为加快中幼企业数字化转型措施 ，推进产业数字化发展 ，提升产业链供给链协同配套能力 ，从2022年到2025年 ，中央财政打算分三批支持处所发展中幼企业数字化转型试点 ，提升数字化公共服务平台（含数字化转型服务商、工业互联网平台等 ，以下简称“服务平台”）服务中幼企业能力 ，打造一批幼型化、急剧化、轻量化、精准化（以下简称“幼快轻准”）的数字化系统解决规划和产品 ，形成一批可复造可推广的数字化转型典型模式 ，萦绕100个细分行业（详见附件1） ，支持300个左右公共服务平台 ，打造4000-6000家“幼灯塔”企业作为数字化转型样本 ，带头宽大中幼企业“看样学样”加快数字化转型措施 ，推进专精特新发展。

二、工作内容


（一）工作沉点
1.聚焦沉点方向。将造作业关键领域和产业链关键环节的中幼企业作为数字化转型试点的沉点方向 ，对其中数字化转型需要迫怯注发展潜力巨大、经济社会效益显著的中幼企业加大支持力度。沉点向医药和化学造作、通用和专用设备造作、汽车零部件及配件造作、运输设备造作、电气机械和器材造作、推算机和通讯电子等行业中幼企业倾斜。由各地结合发展示实、发展阶段和发展需要依照细分行业列表申报服务平台和对应刷新的“幼灯塔”企业名单。

2.打造示范样板。通过试点形成一批“幼快轻准”的系统解决规划和产品 ，提炼一批聚焦细分行业规范高效、有利复造推广的中幼企业数字化转型典型模式 ，打造一批可复造易推广的数字化转型“幼灯塔”企业。

3.加强服务能力。造就一批扎根细分行业 ，熟悉中幼企业需要的服务平台 ，为中幼企业提供转型征询、诊断评估、设备刷新、软件利用等一揽子数字化服务 ，满足行业共性及企业个性需要。疏导服务平台加强资源整合和技术创新 ，买通细分行业的数据链条 ，提升系统解决规划和产品的根植性、合用性和成熟度 ，提升服务中幼企业能力。

4.提升政策效力。阐扬中央财政资金疏导带作为用 ，激励处所当局在政策搀扶、优化环境等方面对中幼企业数字化转型工作予以倾斜支持。依照“当局补一点 ，平台让一点 ，企业出一点”的思路 ，调动三方积极性 ，并索求中幼企业以转型收益支付服务用度等方式 ，降低企业转型成本。

（二）工作法式
充分阐扬有效市场和有为当局的作用 ，遵循“市场有需要、平台有能力、企业有意愿”的工作思路发展试点。

1.精心遴选试点行业和企业。试点行业应选择纳入本地产业发展规划、升级潜力大的细分行业或特色产业集群 ，试点企业要选择分歧规模和发展水平的中幼企业（已获中央财政资金支持的专精特新“幼巨人”企业不再纳入试点领域） ，充分尊沉企业意愿 ，优先选择转型意愿强、经营稳重的中幼企业。每个省份每批可最多推荐5个细分行业参加数字化转型试点 ，省级中幼企业主管部门要加强两全 ，预防沉复。

2.找准行业共性问题。组织由信息技术、行业技术、工艺造作、企业治理等方面专家 ，深刻行业企业调研 ，为企业“画像” ，厘清企业出产经营的机理、流程、工艺 ，找准痛点、难点、堵点 ，系统梳理企业的共性问题和需要。

3.公开择优遴选服务平台。针对企业问题和需要 ，激励服务平台提炼行业共性利用场景 ，同时两全企业个性化需要 ，提出系统解决规划参加竞争。共性利用场景设置应把握三点：一是要让行业根基利用场景得到满足 ，通过数字化刷新 ，试点企业经营治理和经济效益得以显著提升；二是要买通数据、用好数据 ，形成统一的数据资源治理、开发利用和安全保险系统；三是要充分思考中幼企业特点 ，实现轻量化投资、短工期刷新 ，有较高的投入产出回报。要对峙公开公正平正的准则组织遴选 ，遴选出的平台不宜过于分散 ，每个细分行业遴选服务平台应在3家以内 ，每家服务平台实现不少于10家企业数字化刷新 ，且在执行规划中需明确每个平台的对应服务企业、解决规划和绩效指标。

4.执行数字化刷新。着力压实服务平台责任 ，依照解决规划和服务合同执行刷新。切实做好操作技术应知应会的实训工作 ，让试点企业用得上、用得好、用出效益。项目实现后 ，应进行严格验收 ，达不到要求的应进行整改。

5.总结和推广。客观总结和宣传试点的功效与转型经验 ，索求形成可能满足细分行业中幼企业共性和个性需要的工程化样本合同与操作规范 ，为复造推广打好基础。充分阐扬“幼灯塔”企业示范作用 ，推动中幼企业“看样学样”  ，实现“试成一批 ，带起一片”的主张。对技术先进、效益凸起、企业反映好的共性利用场景解决规划要在省内加大复造推广 ，省份之间也要通过组织进建互换、现场观摩等方式 ，推进更大领域的推广利用。

三、支持内容


（一）支持对象。中央财政铺排奖补资金支持服务平台 ，由服务平台为中幼企业提供数字化刷新服务。其中 ，2022年拟支持100个左右服务平台。

（二）资金测算。中央财政对实现刷新指标的服务平台铺排奖补资金。每个服务平台最高奖补不超过600万元（依照不超过每家试点企业现实刷新成本的30%且奖补资金最高不超过30万元进行测算）。

（三）资金铺排。奖补资金在执行期初先按肯定比例预拨 ，每批执行期1年 ，执行期满后 ，由工业和信息化部牵头会同财政部对试点中幼企业数字化刷新情况进行审核 ，依照现实审核通过的中幼企业数量 ，鉴定奖补资金。

（四）资金用处。服务平台应将财政奖补资金直接用于试点企业 ，不得用于其他企业或与本项目无关的支出 ，激励平台减免试点企业数字化刷新共性需要有关的软件、云服务等支出 ，降低企业数字化转型成本。

四、组织申报


（一）申报前提。参加试点的服务平台 ，需在中华人民共和国境内注册 ，具备独立法人资格 ，拥有较好的行业知识堆集、技术开发能力、行业服务生态 ，可能为细分行业或产业集群企业提供数字化转型服务 ，有若干已实现的细分行业数字化转型服务成功案例。每个服务平台 ，每批只能申报一个细分行业/产业集群。

（二）申报方式和法式。省级中幼企业主管部门结合财政部门 ，依照通知要求的工作沉点和法式 ，两全组织处所做好申报工作 ，假造《202X年XX省中幼企业数字化转型试点执行规划》（以下称《执行规划》 ，模板见附件） ，按法式结合上报工业和信息化部、财政部。

（三）申报资料。《执行规划》提纲拜见《202X年XX省XX行业中幼企业数字化转型执行规划（模板）》 ，详见附件2。

（四）申报功夫。请于2022年9月12日前将《执行规划》报送至工业和信息化部中幼企业局和财政部经济建设司 ，蕴含加盖公章纸质版和扫描PDF电子版（光盘刻录）各一式三份。

（五）评定法式。工业和信息化部会同财政部委托第三方机构 ，组织专家对各省《执行规划》进行评审 ，凭据评审标正确定入选名单 ，并在工业和信息化部网站进行公示。

五、执行要求


（一）资料审核。省级中幼企业主管部门结合财政部门组织《执行规划》假造报送 ，保障申报资料的真实性和正确性 ，并留存备查。要依照沉点支持领域和细分行业 ，做好审核和遴选工作 ，确保切合国度政策导向。

（二）组织执行。《执行规划》获批后 ，要做好政策解读和规划组织执行 ，定期跟踪领导、现场督促、服务中意度测评、监督治理（激励组建专家团队专门发展此项工作） ，当令总结经验做法和存在难题问题 ，有关情况报送工业和信息化部并抄报财政部。

（三）绩效治理。各省级中幼企业主管部门该当强化绩效指标治理 ，做好绩效运行监控 ，执行期满后结合财政部门对试点发展情况进行绩效自评。工业和信息化部结合财政部进行绩效评价和验收。具体评价尺度和要求等事宜另行通知。

（四）惩处措施。对在资料申报、组织施杏注绩效查核过程中发现虚报、冒领、造假等方式骗取财政资金的 ，视情况严沉水平扣减奖补资金、取缔奖补资格、进行传递品评等处罚措施 ，对出现严沉问题的凭据《财政违法行为处罚处罚条例》蹬仔关划定处置。



工业和信息化部办公厅
财政部办公厅
2022年8月15日



智库钻研


目前 ，我国对中幼企业的支持政策已经出现陆续性、梯度性的特点 ，中幼企业在成长的过程中无论是经营战术、营销模式、还是产品研发、后期服务 ，都有各自独到的贵重经验。


中造智库与中国教育电视台、凤凰网财经结合打造 ，中央广播电视总台融媒体结合宣发“隐形冠军示范工程”项目 ，以《隐形冠军》节目配套”隐形冠军闪灼100”年度评比 ，旨在发现、展示、赞美造作业细分领域的隐形冠军企业。并与德国隐形冠军协会、浙江大学隐形冠军国际钻研中心结合推出了中国造作业企业隐形冠军的评价系统 ，疏导专精特新企业持续打造主题竞争力。


THE END


编纂：雨辰

申明：文章起源于工业和信息化部中幼企业局 ，版权归原作者所有。非经注明 ，文中图片均来自网络。


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